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為進一步推進“無錫市建筑工地智慧監(jiān)管臺”（以下簡稱“監(jiān) 管臺”）建設，根據《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)＜2019年全省 施工工地揚塵專項治理工作方案>的通知》（蘇建質安〔2019〕118 號）、《關于印發(fā)市建筑施工安全生產專項整治實施方案的通知》 （錫安專治〔2019〕7號）等文件要求，落實對我市建筑工地的智 慧化監(jiān)管，規(guī)范工地前端數據采集設備安裝和監(jiān)管臺各項數據 接入，現將相關管理工作要求通知如下：
—、實施范圍及安裝要求
（一）總體管理要求
- 全市范圍內建設工期3個月以上的所有建筑工地（含房屋 建筑、市政、軌道交通工程工地）必須按要求在施工現場安裝智 慧化工地的實名制人臉抓拍系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)；可根據現場實際情況，設置危大工程監(jiān)測系統(tǒng)。建筑工地 現場不具備安裝條件時，由建設、施工單位提出申請，經批準后 可予以免裝。各系統(tǒng)具體性能要求、設備性能要求、功能參數標 準見附件1 一附件4。
- 2020年4月1日后新開工的建筑工地必須按照智慧化工地 設置要求實施。在建項目工地應4月底前完成實名制人臉抓拍系 統(tǒng)數據接入，7月底前完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)數據接入，10月底前完 成揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)數據接入，2021年1月底之前完成特種設備 監(jiān)測系統(tǒng)數據接入。
（二） 實名制人臉抓拍系統(tǒng)設置要求
- 所有在建房屋建筑工地，應在工地人員出入口設立通道閘 機和聯(lián)動的人臉抓拍系統(tǒng)，對工地所有工作人員（含參建各方的 管理人員及勞務人員）實行實名制管理。
- 造價在2000萬以上的市政及軌道交通工程工地，對市政 公用設施工程（指水廠、污水處理廠、垃圾填埋廠等工程）、隧道 工程、軌道交通前期主體結構工程施工的，應在工地人員出入口 設立通道閘機和聯(lián)動的人臉抓拍系統(tǒng)，工地所有工作人員（含參 建各方的管理人員及勞務人員）實行實名制管理；對橋梁施工、 道路施工、管道施工及軌道交通后期附屬結構施工的，應設置實 名制集中考勤點，對工地所有工作人員（含參建各方的管理人員 及勞務人員）實行實名制管理。
（三） 視頻監(jiān)控系統(tǒng)設置要求
- 建筑工地應在工地車輛出入口、車輛沖洗臺、工地制高點、 材料堆放處等位置設置監(jiān)控點。建筑面積5000方米以上的房屋
建筑工地至少設置2處監(jiān)控點；建筑面積5000方米以下的房屋 建筑工地至少設置1處監(jiān)控點。
- 造價在2000萬以上的市政公用設施工程（指水廠、污水 處理廠、垃圾填埋廠等工程）、隧道工程、軌道交通工程按照房屋 建筑工程要求設置視頻監(jiān)控點；造價在2000萬以上的橋梁工程、 道路工程、管道工程應根據工地現場網絡布線條件，在工地范圍 內高處設置球形高清攝像頭。
- 視頻監(jiān)控設置應能保證對施工現場全范圍覆蓋。遠程視頻 監(jiān)控設備應符合公an部《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、 交換、控制技術要求》（GB/T 28181-2016 ）及《建筑工程施工現 場視頻監(jiān)控技術規(guī)范》（JGJT292-2012 ）的相關要求。
（四）揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)設置要求
- 建筑面積5000方米以下的房屋建筑工地應至少設置1 個監(jiān)測點；5000方米及以上的房屋建筑工地應至少設置2個揚 塵監(jiān)測點；設置1個揚塵監(jiān)測點的，應設置在工地主要車輛進出 入口；設置2個揚塵監(jiān)測點的，其中1個應設置在施工車輛的主 出入口，其余應設置于施工區(qū)域圍欄安全范圍內，可直接監(jiān)測工 地現場主要施工活動的區(qū)域。對于占地面積20000方米以上的 房屋建筑工地的監(jiān)測設備應當取得“雙證”（中國環(huán)境保護產品認 證CCEP證書、計量器具型式批準CPA證書）,并符合《污染源在 線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數據傳輸標準》（HJ 212-2017）相關要 求。
- 造價在2000萬以上的市政及軌道交通工程工地（軌道交 通參照房屋建筑），其中市政公用設施工程（指水廠、污水處理廠、 垃圾填埋廠等工程）、隧道工程按照房屋建筑工程要求設置揚塵監(jiān) 控點；橋梁工程、道路工程、管道工程應根據工地現場網絡布線 條件，至少在主出入口設置1處揚塵監(jiān)測點。監(jiān)測設備應當取得 “雙證”，并符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數據傳輸標 準》（HJ 212-2017）相關要求。
- 揚塵監(jiān)測系統(tǒng)需上傳PM2. 5、PM10、TSP、噪聲數據；揚塵 監(jiān)測設備至少有1臺應在視頻監(jiān)控設備的范圍內且可清晰看到揚 塵監(jiān)測數據；設備采集口距離地面高度不高于4米，并與工地霧 炮、噴淋與監(jiān)測設備的距離不少于5米。
- 當PM10超過設定的超標值時，系統(tǒng)應支持自動啟動降塵 措施；支持遠程啟動降塵設備。降塵措施設備可包含但不限于霧 炮機、塔吊噴淋、圍擋噴淋系統(tǒng)等。
（五）危大工程監(jiān)測系統(tǒng)設置要求
- 所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程）可根 據現場實際情況，設置塔式起重機、施工升降機、卸料臺等危 大工程監(jiān)測系統(tǒng)，并將各系統(tǒng)監(jiān)測數據上傳至監(jiān)管臺。
- 塔式起重機監(jiān)測系統(tǒng)需上傳高度、幅度、回轉、重量、力 矩、防碰撞、風速報警、非正常斷電、操作人員身份識別等數據; 施工升降機監(jiān)測系統(tǒng)需上傳運行超速、傾角、重量超載、沖頂限 位、操作人員身份識別等數據；卸料臺監(jiān)測系統(tǒng)需上傳電池電 量低報警、超載報警、聲光裝置報警等數據。
二、管理要求
（一）建設單位是推進智慧工地建設的首要責任主體，應及 時要求施工單位按要求完成各智慧監(jiān)管系統(tǒng)安裝并完成調試和數
據對接。新開工的工地揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控等設施安裝、使 用維護費用依據《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于調整建設工程按質論價 等費用計取辦法的公告》（江蘇省住建廳〔2018〕第24號）等文 件規(guī)定，納入“揚塵污染防治增加費”予以保障，并作為不可競 爭費用。
（二） 施工總承包單位是推動智慧工地建設的直接責任主體, 項目經理負責組織人員按照智慧化工地實施方案要求，落實智慧 化工地建設。施工總承包單位應自行選擇符合要求的監(jiān)控設備供 應商及運維服務單位，并向監(jiān)管臺的運維單位提交工地項目信 息，根據監(jiān)管臺的要求進行對接、聯(lián)網，督促設備運維單位實 現數據實時傳輸和設備正常運行。
（三） 監(jiān)理單位應嚴格履行監(jiān)理職責，加強日常檢查及巡查, 督促施工單位按標準落實智慧工地建設。對未落實的，應及時下 達監(jiān)理通知單或暫停令；對情節(jié)嚴重或拒不整改的，及時報告建 設單位和各地建設主管部門。
三、監(jiān)管措施
（一） 市住房城鄉(xiāng)建she局應與各地建設主管部門及工程監(jiān)督 機構協(xié)同推進，督促項目工地按要求實施智慧化工地建設。同時, 應加強對智慧化工地建設要求的交底，將監(jiān)督要求、管理重點等 內容及時告知建設、施工、監(jiān)理單位。
（二） 凡在各階段提前完成各系統(tǒng)數據接入并達標的項目工 地，由屬地建設主管部門確認后通報表揚，可根據《無錫市建筑 業(yè)企業(yè)信用考核實施辦法（試行）》（錫建規(guī)發(fā)〔2018〕2號）等文 件相關條款，予以信用加分。
（三） 各地建設主管部門及監(jiān)督機構人員應履職盡職，對轄 區(qū)內不按規(guī)定安裝各監(jiān)測系統(tǒng)，未按期將各系統(tǒng)接入監(jiān)管臺的 項目工地，采取限期整改、停工整改、約談、通報批評、不予推 薦評優(yōu)、信用扣分、行政處罰等方式進行懲戒。
（四） 各地建設主管部門和監(jiān)督機構應制定智慧監(jiān)管推進工 作計劃，按期完成轄區(qū)內所有項目的系統(tǒng)數據接入，并定期將轄 區(qū)內項目智慧監(jiān)管推進工作情況上報市住房城鄉(xiāng)建she局質安處。 市住房城鄉(xiāng)建she局將對各地區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管工作推進情況開 展督導檢查和階段考核。
（五） 各地區(qū)建設主管部門專人與市住房城鄉(xiāng)建she局質安處對接
