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7月28日上午,省十三屆人大chang委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過了《河北省港口污染防治條例》,將于2022年10月1日起施行。該條例是全guoshou部專門針對(duì)港口污染防治工作進(jìn)行規(guī)范的省級(jí)地方性法規(guī),為河北省進(jìn)一步保護(hù)和改善港口生態(tài)環(huán)境提供了法治保障。該《條例》圍繞港口建設(shè)污染防治、港口運(yùn)營(yíng)污染防治、港口船舶污染防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容,條例立足環(huán)保省實(shí)際,作出明確規(guī)范,推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主、陸海統(tǒng)籌、港城協(xié)同、綠色發(fā)展的港口生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)體系。
河北省港口污染防治條例
(2022年7月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治港口污染,推動(dòng)綠色港口建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省港口污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 港口污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主、陸海統(tǒng)籌、港城協(xié)同、綠色發(fā)展的原則。
第四條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定港口污染防治方案,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)港口污染防治各環(huán)節(jié)的設(shè)施能力建設(shè),統(tǒng)籌解決港口污染防治工作中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,做好本轄區(qū)港口污染防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的港口污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
港口行政管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)對(duì)管轄港口水域內(nèi)非軍事船舶污染海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好港口污染防治監(jiān)督管理工作。
以上有關(guān)部門統(tǒng)稱負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,應(yīng)用先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù),優(yōu)先使用清潔能源設(shè)施設(shè)備,提高清潔生產(chǎn)水,防治環(huán)境污染和危害。
前款所稱港口經(jīng)營(yíng)人是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
第七條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持港口污染防治科學(xué)技術(shù)研究。生態(tài)環(huán)境、港口行政管理等部門應(yīng)當(dāng)開展對(duì)港口污染來源及其變化趨勢(shì)的分析,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在港口污染防治中的yin領(lǐng)和支撐作用。
第八條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口污染防治的宣傳教育,推動(dòng)公眾參與港口污染防治。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口污染防治的宣傳,并對(duì)港口環(huán)境違法行為進(jìn)行yu論監(jiān)督。
第二章 港口建設(shè)污染防治
第九條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,符合國(guó)土空間規(guī)劃、港口規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)港口和船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。
港區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要求,優(yōu)化污染治理模式,推進(jìn)生產(chǎn)生活污水、雨污水凈化處理后循環(huán)利用。
第十條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
港口建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十一條 港口的航道設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,避開主要水生生物保護(hù)區(qū)域。確實(shí)無法避開主要水生生物保護(hù)區(qū)域或者對(duì)水生生物造成不利影響的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償?shù)却胧?/p>
第十二條 港口設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將入海排污口深海設(shè)置,實(shí)行離岸排放。
港口入海排污口位置的選擇,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十三條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確對(duì)施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、粉塵等污染的防治措施,將污染防治的費(fèi)用列入工程預(yù)算,并在施工承包合同中明確施工單位污染防治責(zé)任。
第十四條 港口疏浚施工應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護(hù)措施,防止環(huán)境污染。疏浚物需要向海洋傾倒的,應(yīng)當(dāng)依法取得廢棄物傾倒許可證,并按許可證注明的傾倒數(shù)量、期限和條件等,到zhi定的區(qū)域傾倒。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展港口疏浚物資源化綜合利用。
第十五條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。未按照規(guī)定要求設(shè)置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同港口行政管理部門責(zé)令其限期設(shè)置或者配備。
第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配備與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶污染物接收設(shè)備設(shè)施,并加強(qiáng)接收設(shè)備設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接,不得拒絕接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的碼頭工程應(yīng)當(dāng)依法同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施,已建碼頭應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)施岸電設(shè)施改造,但油氣化工碼頭除外。碼頭岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碼頭岸電設(shè)施的管理、使用、維護(hù)保養(yǎng),發(fā)生故障及時(shí)修復(fù),使其保持良好狀態(tài)。
第三章 港口運(yùn)營(yíng)污染防治
第十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口生活垃圾進(jìn)行分類投放和收集,并及時(shí)清理碼頭前沿水域的垃圾。屬于危險(xiǎn)廢物的垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存。
第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)過港口污水處理設(shè)施處理后回用,或者依法排入城市污水集中處理設(shè)施。
第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將港口生活垃圾、海洋垃圾、處理生產(chǎn)廢水和生活污水產(chǎn)生的污泥等固體廢物分類清運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所,對(duì)危險(xiǎn)廢物按照規(guī)定交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位接收處置。
第二十一條 在碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)主干道及輔助道路應(yīng)當(dāng)鋪裝或者硬化,采用濕式機(jī)械化清掃方式及時(shí)清除散落物料,并采取灑水等防塵措施;
(二)露天堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施,并采取遮蓋、噴淋等防塵措施;
(三)堆料、取料和卸船(車)、裝船(車)作業(yè)應(yīng)當(dāng)降低落料高度,根據(jù)貨物種類采取相應(yīng)防塵措施;
(四)物料傳送皮帶應(yīng)當(dāng)采取封閉等防塵措施;
(五)翻車機(jī)房、卸車坑道、碼頭面、轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置水力沖洗設(shè)備或者真空清掃設(shè)施,保持地面整潔;
(六)碼頭堆場(chǎng)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)輸車輛清洗設(shè)施并保障正常運(yùn)行,車輛清洗干凈后方可駛出;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他防塵要求。
第二十二條 納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保持正常運(yùn)行,依法向社會(huì)如實(shí)公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有關(guān)環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置,不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第二十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)油氣、化工等液體散貨碼頭作業(yè),采取揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施,防治大氣污染。
對(duì)其他可能造成環(huán)境污染的貨物,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)污染防治措施,防止貨物在裝卸、存放過程中造成環(huán)境污染。
第二十四條 散裝糧食、木材及其制品等需采用熏蒸工藝的,熏蒸作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工藝、藥劑,并采取有效措施,確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。
第二十五條 港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)。
港口作業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械經(jīng)檢測(cè)合格后,應(yīng)當(dāng)在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理臺(tái)上進(jìn)行信息編碼登記。
鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人采取綠色方式運(yùn)輸煤炭、礦石等大宗貨物。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控要求,根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,合理調(diào)整港口生產(chǎn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、集疏運(yùn)車輛的管控,減少大氣污染物排放。
第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照和本省有關(guān)規(guī)定,制定港口突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門和港口行政管理部門備案,配備應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和器材,定期組織演練。
港口發(fā)生污染事故造成或者可能造成環(huán)境污染的,港口經(jīng)營(yíng)人及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取污染控制和清除措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理;港口所在地縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。
第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。
第四章 港口船舶污染防治
第二十九條 船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的防污設(shè)備和器材,并按照有關(guān)規(guī)定持有有效的防止污染證書與文書。
海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)在本省港口航行、停泊、作業(yè)三十日以上的船舶實(shí)施排污設(shè)備鉛封管理。符合鉛封要求的船舶應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告并配合海事執(zhí)法人員開展船舶鉛封工作。
船舶如需啟封排污設(shè)備或者發(fā)現(xiàn)鉛封有損壞現(xiàn)象的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告并說明原因;在危及船舶安全等緊急情況下必須啟封排污設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)在啟封后盡快向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。啟封情況應(yīng)當(dāng)在配備的《輪機(jī)日志》或者相關(guān)船舶文書中如實(shí)記載。
第三十條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,分類儲(chǔ)存船舶產(chǎn)生的污染物,排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
第三十一條 船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶污染物接收作業(yè),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位、作業(yè)船舶、污染物種類和數(shù)量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接收處理情況發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后,向船舶出具經(jīng)雙方簽字確認(rèn)的污染物接收單證,并留存至少二年。
船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。
第三十二條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的不屬于危險(xiǎn)廢物的船舶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置,并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
第三十三條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的船舶含油污水按照廢水進(jìn)行管理;殘油和處理船舶含油污水產(chǎn)生的廢礦物油按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,并交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
第三十四條 船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理和排放船舶生活污水,安裝的生活污水處理裝置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并保持良好狀態(tài)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水,應(yīng)當(dāng)由港口接收設(shè)施或者船舶污染物接收單位接收。
第三十五條 船舶化學(xué)品洗艙水的排放、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將化學(xué)品洗艙水交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。經(jīng)過處理后滿足向環(huán)境水體排放要求的,按照廢水進(jìn)行管理;不能按照廢水進(jìn)行管理的,根據(jù)所含化學(xué)品屬性按照危險(xiǎn)廢物或者其他固體廢物進(jìn)行管理。
第三十六條 船舶和港口經(jīng)營(yíng)人在進(jìn)行油類等散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定布設(shè)圍油欄,并安排具有相關(guān)知識(shí)及專業(yè)技能的人員,按照安全防污染操作規(guī)程進(jìn)行管理和作業(yè)。
第三十七條 船舶運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的,應(yīng)當(dāng)采取防塵措施,減少揚(yáng)塵排放。
對(duì)有裝卸控制要求的揮發(fā)性有機(jī)液體,在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立整體或者局部氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置,達(dá)標(biāo)排放大氣污染物。
油船應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,配備蒸氣排放收集系統(tǒng),控制揮發(fā)性有機(jī)化合物排放。
船舶應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十八條 船舶應(yīng)當(dāng)使用符合船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油,鼓勵(lì)使用硫含量低于船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。
第三十九條 船舶在港口航行、作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取減輕噪聲的措施,排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合船舶噪聲級(jí)規(guī)定。
在特殊時(shí)段、特殊區(qū)域,港口所在地縣級(jí)以上人民政府可以依法采取更為嚴(yán)格的噪聲污染防治措施。
第四十條 具備受電設(shè)施的船舶(液貨船除外),在港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊超過三小時(shí)且未使用有效替代措施的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定使用岸電。船舶靠泊不足三小時(shí)的,鼓勵(lì)使用岸電。
第四十一條 在港口從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十二條 按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理油污責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)財(cái)務(wù)擔(dān)保的船舶,應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)證明文件。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)港口污染防治工作的監(jiān)督管理。
第四十四條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等方法對(duì)港口污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料,不得拒絕、阻撓檢查。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與污染防治相關(guān)的資料等措施。
第四十五條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。相關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高綜合執(zhí)法效能和依法行政水。
負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口污染防治信息化建設(shè),逐步完善監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)港口污染防治監(jiān)督管理的信息共享。
第四十六條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門完善港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),建立健全港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系,提高港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力,嚴(yán)格防控并及時(shí)處置港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。
第四十七條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色港口建設(shè),更好服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生,并按照規(guī)定對(duì)嚴(yán)重污染港口環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備予以淘汰。
第四十八條 對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、造成重大環(huán)境污染等違法案件的,由上級(jí)人民政府以及負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)下級(jí)人民政府以及負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行掛牌督辦,限期查處、整改,并向社會(huì)公開掛牌督辦情況。
第四十九條 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布港口污染防治信息。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染港口生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)方式向社會(huì)公布,方便公眾舉報(bào)。
接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人要求答復(fù)并提供有效lianxi方式的,處理舉報(bào)事項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果等情況。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 港口所在地各級(jí)人民政府、負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯zui的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的,由港口行政管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工停產(chǎn)整治。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位的港口經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工停產(chǎn)整治:
(一)未按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施,或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(三)未依法公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,船舶污染物接收單位未將不屬于危險(xiǎn)廢物的船舶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所處置的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,沒收違法所得。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,船舶運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料未采取防塵措施的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,在港口從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按照規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十八條 旅游碼頭污染防治參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 本條例自2022年10月1日起施行。